Apartman Altındaki Dükkan Önüne Duvar Çektiler, Yolu Kapattılar! Ne Yapabilirsiniz?

Yayınlanma: 16 Haziran 2026  |  Okuma süresi: ~7 dakika

Bir sabah uyandınız. Her zamanki gibi işe gitmek için apartmandan çıktınız. Ama bir dakika — alt kattaki dükkanın önünde dün olmayan bir şey var. Koskoca bir duvar! Hem de neredeyse iki metre. Kaldırım yok olmuş. Yola taşmak zorunda kalıyorsunuz. Araçlar vızır vızır geçiyor, omzunuza sürtüyor adeta. "Bu kadarı da fazla!" diyorsunuz. Peki, bu gerçekten yasal mı? Yoksa dükkan sahibi kafasına göre duvar çekip ortak alanı gasp mı ediyor?

Yalnız değilsiniz. Türkiye'nin dört bir yanında, özellikle apartman altı dükkanların bulunduğu cadde ve sokaklarda bu manzarayla karşılaşmak neredeyse sıradan hale geldi. Ama sıradan olması doğru olduğu anlamına gelmez. Gelin, bu duvar meselesini enine boyuna masaya yatıralım ve hakkınızı nasıl arayacağınızı adım adım anlatalım.

İmar Yönetmeliği Madde 34 Ne Diyor?

Önce kanuna bakalım. Çünkü bu işin net bir cevabı var ve o cevap sizi şaşırtabilir: Hayır, apartman altındaki dükkanın önüne öyle kafanıza göre duvar çekemezsiniz.

Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği'nin 34. maddesi, bu konuda tartışmaya mahal bırakmayacak kadar açık. İlgili fıkra aynen şöyle:

"Zemin katlarda, dükkân yapılmasına müsaade edilen yapılarda, yaya kaldırımı ile aynı seviyedeki ön bahçeleri yayaya açık bulundurulacak, yayaların can emniyetini tehlikeye düşürecek duvar ve manialar yapılamaz."

Bu ne demek? Türkçesi şu: Eğer binanızın zemin katında dükkan varsa ve bu dükkanın önü kaldırımla aynı hizadaysa, orası yayaya açık tutulmak zorundadır. Ne bir duvar çekebilirsiniz, ne demir korkuluk dikebilirsiniz, ne de "burası benim önüm" diyerek yayaların geçişini engelleyecek herhangi bir engel koyabilirsiniz. Kanun, yaya güvenliğini her şeyin üstünde tutuyor. Dükkan sahibinin "mülk benim, istediğimi yaparım" deme lüksü burada bitiyor.

Üstelik bu sadece yayalar için değil, acil durumlar için de hayati bir madde. Düşünsenize, bir yangın anında insanlar o daracık alandan kaçmaya çalışırken önlerinde bir duvar bulsalar ne olur? İşte kanun koyucu tam da bu yüzden bu tür yapılaşmaları yasaklıyor.

⚠️ Önemli: Madde 34'e aykırı yapılan her türlü duvar, parapet, korkuluk veya benzeri engel kaçak yapı statüsündedir. Belediye ekipleri tespit ettiğinde doğrudan yıkım kararı çıkarabilir.

Apartman Altı Dükkan Önü Kime Ait?

Burası kritik. Çoğu dükkan sahibi "dükkan benim, önü de benimdir" zannediyor. Ama işin aslı öyle değil.

Kat Mülkiyeti Kanunu'na (KMK) göre, apartmanlarda bağımsız bölümler (daireler ve dükkanlar) ile ortak alanlar net bir şekilde ayrılmıştır. Dükkan sahibinin tapusu, dükkanın iç kısmını — yani dört duvar arasındaki metrekareyi — kapsar. Dükkanın önü, yan tarafı, bahçesi; yani yapının dış cephesine bitişik olan açık alanlar, aksi projede açıkça belirtilmedikçe ortak alan sayılır.

Daha da önemlisi: Dükkanın hemen önündeki kaldırım, yol ve yeşil alan genellikle belediyeye ait kamu malıdır. Yani dükkan sahibi ne ortak alana ne de kamu malına tek başına el koyamaz. "Ben dükkanı satın aldım, önünü de kapatırım" demek, "ben daire aldım, koridoru da odam yaptım" demekten farksızdır.

Kat Mülkiyeti Kanunu Madde 19 uyarınca, her bağımsız bölüm maliki, ortak yerlerde diğer maliklerin rızası olmadan inşaat, tamirat veya değişiklik yapamaz. Ortak alana duvar çekmek, bu maddenin doğrudan ihlalidir ve diğer kat maliklerinin dava açma hakkı doğar.

Peki ya dükkan sahibi "benim ön bahçem" diyorsa?

Bazı projelerde dükkanlara özel ön bahçe tahsis edilmiş olabilir. Ancak bu tahsis dahi o alanı kapatma hakkı vermez. İmar Yönetmeliği Madde 34, tahsisli ön bahçelerin de yayaya açık tutulmasını şart koşar. Yani istisna yok!

Duvar Çekene Nasıl İtiraz Edilir? Adım Adım Rehber

Tamam, kanunu öğrendiniz. Şimdi iş başa düştü. O duvarı oradan kaldırtmak için ne yapacaksınız? İşte size adım adım yol haritası:

  1. Komşuyla Konuşun (Ama Dikkatli)
    İlk adım her zaman diyalog. Dükkan sahibine gidin, durumu sakin bir dille anlatın. "Bu duvar hem kanuna aykırı hem de hepimizin güvenliğini tehlikeye atıyor. Lütfen kaldıralım," deyin. Çoğu zaman insanlar kanunu bilmedikleri için böyle şeyler yapıyor. Ama dikkat: Tartışmaya girmeyin, tehdit etmeyin. Sakin ve net olun. Bu görüşmeyi not alın; tarih, saat ve kiminle konuştuğunuzu yazın.
  2. Apartman Yöneticisine Resmen Bildirin
    Apartman yöneticinize yazılı olarak başvurun. "Apartman ortak alanına izinsiz duvar çekilmiştir, Kat Mülkiyeti Kanunu Madde 19 ve İmar Yönetmeliği Madde 34'e aykırıdır. Yönetici olarak müdahale etmenizi talep ediyorum," deyin. Yönetici, KMK Madde 35 uyarınca ortak alanların korunmasından sorumludur. Başvurunuzun bir kopyasını saklayın.
  3. Tutanak Tutun, Fotoğraf Çekin
    Duvarın fotoğraflarını farklı açılardan, tarih damgalı olarak çekin. Ölçülerini not alın. Mümkünse iki komşunuzla birlikte bir tutanak hazırlayın: "X tarihinde, Y adreste, Z dükkanının önüne izinsiz duvar çekildiği tespit edilmiştir. Kaldırım işgal edilmiştir." İmzalayın. Bu belge ileride mahkemede delil olur.
  4. Belediyeye Resmi Şikayette Bulunun
    Bağlı bulunduğunuz ilçe belediyesinin İmar Müdürlüğü'ne (ya da Zabıta Müdürlüğü'ne) yazılı dilekçeyle başvurun. (Aşağıda hazır dilekçe örneği var.) Belediye, İmar Kanunu Madde 32 uyarınca kaçak yapıyı tespit edip mühürlemek ve yıkım kararı vermekle yükümlüdür. Belediyeye şikayet ücretsizdir. Dilekçenize fotoğrafları ekleyin.
  5. CİMER'e Yazın
    Belediyeden sonuç alamazsanız — ki maalesef bazen "dosya bekletme" taktiği uygulanabiliyor — doğrudan Cumhurbaşkanlığı İletişim Merkezi'ne (CİMER) başvurun. CİMER başvuruları takiplidir; belediye cevap vermek zorundadır. Başvuru numaranızı saklayın. www.cimer.gov.tr adresinden online başvuru yapabilirsiniz.
  6. Mahkemeye Başvurun
    Tüm yollar tıkandıysa Sulh Hukuk Mahkemesi'nde "el atmanın önlenmesi" (müdahalenin men'i) davası açabilirsiniz. Kat malikleri olarak ortak alana yapılan haksız müdahalenin kaldırılmasını talep edersiniz. Dava açmak için avukat zorunluluğu yoktur; ancak bir avukatla çalışmanız süreci hızlandırır.

Belediyeye Şikayet Dilekçesi Örneği

Aşağıdaki metni kopyalayıp kendi bilgilerinizle doldurarak ilçe belediyenize verebilirsiniz:

T.C. …… BELEDİYE BAŞKANLIĞI'NA (İmar ve Şehircilik Müdürlüğü / Zabıta Müdürlüğü) ŞİKAYETÇİ: Adı Soyadı: …………………………… T.C. Kimlik No: …………………………… Adres: …………………………… Telefon: …………………………… ŞİKAYET KONUSU: …… Mahallesi, …… Sokak, No:… adresindeki apartmanın zemin katında bulunan dükkan önüne, dükkan sahibi tarafından izinsiz olarak duvar çekilmesi ve kaldırımın kapatılması. AÇIKLAMA: Yukarıda adresi belirtilen apartmanda ikamet etmekteyim. Apartmanımızın zemin katındaki …… numaralı dükkânın sahibi ………………………, dükkânın önüne yaklaşık … metre uzunluğunda ve … metre yüksekliğinde bir duvar çektirmiştir. Bu duvar sebebiyle yaya kaldırımı tamamen kapatılmış, apartman sakinlerinin ve diğer yayaların geçişi engellenmiştir. Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği'nin 34. maddesi; "yaya kaldırımı ile aynı seviyedeki ön bahçelerin yayaya açık bulundurulmasını" ve "yayaların can emniyetini tehlikeye düşürecek duvar ve maniaların yapılamayacağını" açıkça hükme bağlamıştır. Ayrıca 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 32. maddesi uyarınca ruhsatsız yapıların yıktırılması gerekmektedir. TALEP: Yukarıda belirttiğim sebeplerle, söz konusu kaçak duvarın ivedilikle tespit edilerek yıkım kararı alınmasını ve yaya geçişinin yeniden sağlanmasını arz ederim. Tarih: … / … / 2026 İmza: …………………………… EKLER: 1. Duvarın fotoğrafları 2. Apartman yöneticisine yapılan başvuru örneği 3. Komşu tutanakları (varsa)

Hangi Durumlarda Duvar Çekilebilir?

"Ama hocam," dediğinizi duyar gibiyim. "Her duvar yasak değildir herhalde?" Haklısınız. Madde 34'ün istisnaları da var:

Bunların dışındaki her duvar, parapet, demir korkuluk veya benzeri yapı doğrudan kanuna aykırıdır. "Ben dükkanımın önünü güzelleştiriyorum", "müşterilerim rahat etsin diye çektim", "çöp atılmasın diye" gibi bahaneler kanun önünde geçerli değildir.

Sıkça Sorulan Sorular

❓ Dükkan sahibi duvarı kaldırmazsa ne olur?
Belediye, İmar Kanunu Madde 32 kapsamında yıkım kararı alır. Dükkan sahibine önce süre verilir. Süre sonunda duvar kaldırılmazsa belediye ekipleri gelir, duvarı yıkar — ve yıkım masrafını %20 fazlasıyla dükkan sahibinden tahsil eder. Üstüne bir de para cezası kesilir.
❓ Kaçak duvarın cezası nedir?
2026 yılı itibarıyla İmar Kanunu'na göre ruhsatsız yapı için idari para cezası, yapının metrekaresine ve bulunduğu bölgeye göre değişmekle birlikte, güncel rayiçlerle 25.000 TL'den başlayıp 150.000 TL'ye kadar çıkabilir. Ayrıca yıkım masrafı da ayrıca tahsil edilir. Kabahatler Kanunu kapsamında ayrıca kamu malına tecavüzden işlem yapılabilir.
❓ Balkon kapatma aynı kapsamda mı?
Balkon kapatma, Madde 34'ten ziyade Kat Mülkiyeti Kanunu ve belediye imar yönetmelikleri kapsamında değerlendirilir. Balkon, bağımsız bölümün eklentisi olsa da dış cepheyi değiştirdiği için tüm kat maliklerinin onayı gerekir. Ayrıca belediyeden tadilat ruhsatı alınması zorunludur. Onaysız balkon kapatma da kaçak yapı sayılır.
❓ Dükkan önüne araç park etmek yasak mı?
Kaldırımı işgal edecek şekilde araç park etmek, Karayolları Trafik Kanunu'na göre yasaktır ve cezası vardır. Dükkan önü kaldırım değil de özel mülkiyet içinde bir alansa, bu alanın tapudaki statüsüne bakılır. Ortak alansa tüm kat maliklerinin izni gerekir; belediye yoluysa park yasağı belediye trafik ekiplerince uygulanır.
❓ Komşu dükkan duvar çekti, belediye ilgilenmiyor. Ne yapmalıyım?
Önce belediyeye yaptığınız başvurunun kayıt numarasını alın ve yazılı cevap isteyin. 30 gün içinde cevap gelmezse veya "işlem yapılmıyor" denirse doğrudan CİMER'e başvurun (www.cimer.gov.tr). CİMER başvurularında belediye cevap vermek ve işlem yapmak zorundadır. Hâlâ sonuç alamazsanız, Kaymakamlığa veya İl İdare Kurulu'na şikayette bulunun. En son çare olarak Sulh Hukuk Mahkemesi'nde dava açın. Unutmayın: Belediye görevini yapmıyorsa bu da ayrı bir şikayet konusudur; CİMER üzerinden "belediye görevini ihmal ediyor" başlığıyla şikayet edebilirsiniz.

Son Söz: Hakkınızı Bilin, Hakkınızı Arayın

Apartman altı dükkan önüne çekilen duvar sadece bir estetik sorunu değildir. Bu, sizin güvenliğinizi, yaya hakkınızı, ortak alan kullanım özgürlüğünüzü doğrudan tehdit eden bir hukuksuzluktur. Ve en önemlisi, kanun sizden yana. İmar Yönetmeliği Madde 34 açık; Kat Mülkiyeti Kanunu net; belediyelerin yetkisi tartışmasız. Yeter ki sesinizi çıkarın, yazılı başvuru yapın, süreci takip edin.

Unutmayın: Sessiz kaldığınız her hukuksuzluk, yarının "normal"i olur. Bugün bir duvar, yarın kocaman bir depo, öbür gün koca bir otopark... Apartmanınızın ortak alanları sizin kolektif mülkünüzdür. Ona sahip çıkmak hepinizin hakkı ve sorumluluğudur.

Size Nasıl Yardımcı Olabiliriz?

İmer Yönetim olarak Mersin ve çevresinde apartman ve site yönetimi, ortak alan uyuşmazlıkları, kat malikleri arası ihtilaflar ve hukuki danışmanlık konularında profesyonel hizmet veriyoruz. Duvar mı çektiler? Kaldırım mı kapatıldı? Komşunuzla anlaşmazlık mı yaşıyorsunuz? Yalnız değilsiniz — biz buradayız.

📞 0532 576 93 40

📍 Menderes Mah. 35435. Sk. Sakine Hatun Apt. No:26 K:1 D:1, 33340 Mezitli / Mersin

🌐 www.imeryonetim.com.tr

📋 İlgili Yazılar